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2017政府工作报告 | 六方面真招、实招、硬招诠释出养老业前景
点击:814次,时间:2017-03-08 15:09:09




导读

2017年政府工作报告听完后,激动人心,国家对养老产业的重视、关注度空前提高;多条举措强力促进养老+发展——从融资、企业运行成本、消费需求释放、企业产权保护、养老+互联网、老年教育6个方面来推动养老产业发展。

2016年政府工作导向:用新消费拉动经济增长、促进就业,养老服务业是重点工作之一。

2016年政府举措:

12月23日国办印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,意见明确指出到2020年全面放开养老服务市场。

2016年开展了养老服务业综合改革试点,出台政策简化企业开办、审批程序,

在多个省市进行长期护理险试点。

推进多种形式的医养结合,出台相关配套措施。

积极开展互联网+与养老的深度融合、线上线下互动,推动实体商业创新转型。

2017

老百姓、企业、政府对养老有诸多期待

李总理:大家也清醒看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强,一些企业生产经营困难较多。

在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面,人民群众还有不少不满意的地方。

政府工作存在不足,有些改革举措和政策落实不到位,涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出。

大家一定要直面挑战,敢于担当,全力以赴做好政府工作,不辱历史使命,不负人民重托。  

解读2017年政府工作报告

养老产业发展的真招、实招、硬招

1、融资渠道更通畅

        李总理:抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心,增强服务实体经济能力,防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支撑政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支撑实体经济渠道。大力发展绿色金融。

2、开办养老机构更容易,运营成本适度降低

        李总理:多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

        名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。

        三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。

      今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。

         持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。

       深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。大家一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效,着力打通“最后一公里”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

        更好激发非公有制经济活力。深入落实支撑非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域,都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。

3、消费需求逐步得到释放

        李总理:推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。

大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、学问和事业单位等改革,把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。

         促进消费稳定增长。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点,支撑社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、学问创意等新兴消费。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围,更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。

4、民非、民营企业产权得到保护

       李总理:加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。

5、养老 + 成为时代主旋律

        李总理: 在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。

       加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。支撑和引导分享经济发展,提高社会资源利用效率,便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革,健全新兴产业统计。

        大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多种方式支撑技术改造,促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

6、老年教育迎来重大利好

李总理:加强民族教育,办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。

201年1月10日国务院下发《“十三五”卫生与健康规划》,明确指出65岁以上老年人健康管理率要达到70%以上。

2017年01月23日 ,民政部、发改委等13部门下发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》,推出简化审批、先证后照等措施,进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性,降低创业准入的制度性成本,营造公平规范的发展环境。

         2017年2月,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委联合下发《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》 ,计划指出到2020年,基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系,建立100个以上智慧健康养老应用示范基地,培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业,打造一批智慧健康养老服务品牌。

        健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及,智慧健康养老服务质量效率显著提升。智慧健康养老产业发展环境不断完善,制定50项智慧健康养老产品和服务标准,信息安全保障能力大幅提升。

        2017年的养老+,宏观政策利好不断,创业、投资热度高涨,企业扩张愿望强劲。

笔者认为:宏观环境利好,养老人这时候更需沉着思考、理性应对企业发展中的诸多现实瓶颈;企业只有更贴近顾客价值,打造出独特的服务质量和支撑体制才是立足之本。

        养老人和企业自我生长的路并非坦途,但是因为大家愿意创造未来,愿意自我更新,愿意担当使命,自我生长也就将必然伴随着养老+走向未来。


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